“兩會”期間，國務院總理李克強提出要打造中國經濟的升級版，改變粗放的經濟發(fā)展方式，調整不合理的經濟結構，讓經濟的質量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護和資源節(jié)約等方面有新的大幅度提升。

　　清遠市委書記葛長偉認為，清遠的傳統產業(yè)占了比較大的比重，轉型升級的壓力可能在一定程度上比東莞還要艱巨，清遠的發(fā)展必須要轉型升級;市長江凌從上任之日便不遺余力地推動清遠經濟升級，清遠發(fā)展如果不保綠水青山，寧愿不要金山銀山。

　　 廣東清遠陶瓷產業(yè)的艱難轉型升級之路

　　兩年來，清遠已經動大手筆對傳統產業(yè)進行技術升級，并打造平臺發(fā)展高新產業(yè)、物流業(yè)等現代產業(yè)，致力于打造清遠經濟升級版。本報自今日起推出《打造清遠經濟升級版》系列報道，疏理清遠陶瓷、再生金屬、水泥、電纜制造等領域經濟升級的脈絡，探尋清遠經濟升級新的突破口，敬請垂注。

　　打造清遠經濟升級版

　　28家建筑陶瓷企業(yè)，陶瓷窯爐生產線141條，產能達到6億平方米，清遠是國內舉足輕重的建筑陶瓷生產基地，陶瓷產業(yè)也是清遠重要的支柱產業(yè)。

　　從此前純粹的生產加工基地、部分陶企生產工藝落后、行業(yè)高耗能、高污染，到如今鐵腕整治陶企污染、規(guī)范陶企生產、推廣“煤改氣”、延長產業(yè)鏈兩端、發(fā)展研發(fā)和營銷環(huán)節(jié)，清遠陶瓷產業(yè)升級之路一步一個腳印，并已經初見成效，一個清遠陶瓷產業(yè)的升級版已見雛形。

　　行百里者九十半。業(yè)內人士認為，清遠陶瓷產業(yè)升級之路必然阻力重重，只有持之以恒地堅持轉型升級的方向，才會最終打造成陶瓷產業(yè)的升級版，否則，“劣幣驅除良幣”的市場短期性規(guī)律可能會將陶瓷產業(yè)打回“高耗能、高污染”的原形。

　　原始版

　　高污染高耗能的生產基地

　　低附加值當地稅收貢獻率低

　　對陶瓷產業(yè)的態(tài)度，清遠人經歷了巨變。

　　清遠自2002年開始大力引進建筑陶瓷企業(yè)。當時歐美市場對陶瓷需求旺盛，而珠三角等地陶企在當地的生產能力已經滿足不了市場需求，為擴大產能，陶企紛紛尋求新的生產基地。“清遠是陶瓷原料基地，原材料成本較低，此外，當時清遠土地資源充裕，土地的價格較低，加上清遠政府大力引進，很多佛山、東莞等地陶企最后選擇了清遠。”源潭陶瓷城一名企老總表示。

　　歷經10多年浮沉，佛山、東莞等地陶企將生產車間轉移到清遠，建陶逐漸成為清遠支柱產業(yè)。據統計，清遠市目前有云龍?zhí)沾僧a業(yè)園(清新)和源潭陶瓷工業(yè)城兩個主要陶瓷產業(yè)集聚地，另少量分布在陽山、佛岡和英德等地，目前清遠共有28家建筑陶瓷企業(yè)，陶瓷窯爐生產線141條，產能達到6億平方米。

　　發(fā)展之初，清遠人對陶瓷產業(yè)充滿期待。然而，隨著陶瓷產業(yè)在清遠的不斷發(fā)展，高耗能、環(huán)境污染等問題日益突出，不論是清遠官方還是民間都急迫要求陶瓷業(yè)轉變發(fā)展方式。

　　對轉型之前清遠陶瓷產業(yè)的公認評價是，“把環(huán)境影響了、土地消耗了;附加值太低，很多企業(yè)在清遠搞粗加工，再拿到佛山搞精加工、拋光，清遠受益太少。”

　　據陶瓷業(yè)內人士介紹，由于當年引進陶企時門檻較低，陶企污染問題一直存在。陶瓷企業(yè)普遍使用水煤漿及煤制氣為燃料，排放的二氧化硫、氮氧化物、粉塵對環(huán)境造成較嚴重的污染，產生的酚水、焦油存在泄漏風險。此外，陶瓷運輸車輛超載對清遠境內公路的破壞，運輸車輛造成的撒漏污染，讓陶瓷企業(yè)不再受當地群眾的待見。

　　除了能解決部分人就業(yè)外，陶企對當地財稅貢獻與其對當地資源的巨大消耗不成正比。清遠國稅相關人士曾向記者表示，由于清遠多為生產基地，陶企總部將生產車間運來的成品加上品牌，進行包裝營銷，在總部陶瓷產品變商品，這樣一來，陶瓷產品在總部的附加值高，清遠的附加值低，對當地稅收貢獻不多。據權威人士介紹，清遠市區(qū)一帶的陶瓷產業(yè)每年稅收2億多元，留在本地的只有8000多萬元。